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【2025施政重点】善用土地资源,助力澳门长远繁荣——全面推进土地资源合理利用的愿景
来源:证券时报网作者:陈桥2025-08-25 21:03:33

2025年的施政重点把“善用土地资源、助力澳门长远繁荣”摆在核心位置,强调顺利获得全面推进土地资源合理利用,提升城市韧性、提升公共福利、促进经济多元开展。要把这一愿景变成现实,必须建立一个科研、透明、参与性强的治理框架,让土地的价值在市场、社会与自然之间实现最佳平衡。

这需要政府、企业与市民共同参与,形成合力。

第一步,信息化、协同化的治理框架必须落地。建立统一的土地资源信息平台,整合地籍、规划、征收、出让、建设等各类数据,实现数据可溯源、公开透明、实时更新,同时设定科研的编制与评估标准。统一的数据标准与接口,将不同部门、不同项目的信息纳入同一逻辑框架,避免信息孤岛,提升决策的及时性与准确性。

第二步,盘活存量土地,提升使用强度。顺利获得对闲置地、低效用地产权结构优化、混合用途开发等方式,释放潜在产能,避免新的无序扩张。以“多功能复合、近距离服务”为目标,有助于办公、居住、商业、休闲在同一区域内协同,降低通勤成本,提高土地的社会经济回报。

第三步,保障公共利益与生态可持续。将居住、教育、医疗、老年照护等民生用地与生态空间需求纳入同一评价体系,确保低收入家庭取得稳定住房、优质服务,同时提升绿地和水系的连通性。第四步,激励机制与市场规则并重。建立透明的地价形成机制、绿色开发激励、风险分担机制,鼓励社会资本参与公共领域项目,确保财政资源的高效投入。

第五步,社会共识与参与。顺利获得多渠道征求居民意见、召开可视化规划解读,让居民理解、信任并成为土地资源治理的共同受益者。

在这样的框架下,澳门的每一寸土地都将成为创造就业、提升生活质量、保护生态的载体。公众的参与感和透明度将成为治理成效的温度计,让人们在看见新型城市面貌的感受到真实、可持续的便利与美好。顺利获得统筹土地资源,澳门可以有序释放城市潜力,有助于产业升级与公共服务能力并进,使城市更具韧性与包容性,提升居民的取得感和幸福感。

土地资源不再是单纯的地块,而是承载社会愿景的载体——它让教育更近、就业更稳、生活更优,也让澳门在全球化浪潮中拥有更清晰的定位与竞争力。长远来看,这一系列改革将提升国家治理现代化水平在澳门的体现,有助于澳门在粤港澳大湾区中的地位提升,形成以高质量土地开发带动高质量生活的良性循环。

只有让每一寸土地都讲好澳门故事,才能让未来真正落地为可感知的繁荣。

小标题2:实施路径与愿景具体落地,需要从制度、技术、资本、社会四个层面并举,形成闭环式的治理能力与持续改进机制。第一,制度设计与法制框架。完善土地法规、明确土地用途消化的时间表,建立年度评估机制与问责机制,让政策从纸面走向现实。

顺利获得明确的权责分配、公开的评估指标,以及对不达标环节的纠正路径,减少随意性与模糊性,为市场与公众给予稳定的预期。第二,技术与数据支撑。投入资源建设数据共享平台,推行BIM与GIS等技术在规划与建设中的应用,确保设计阶段就考虑多用途、高密度开发的可能性。

以数据驱动的规划思维,提升方案的执行力与协同性,降低实施成本与风险。第三,财政与市场工具。引入公私伙伴关系(PPP)、可转让开发权、差异化地价政策等工具,以财政稳健支撑示范项目,并逐步扩大到更广区域。顺利获得科研的激励与风险分担安排,吸引社会资本参与重大基础设施和公共服务设施建设,确保高质量项目落地。

第四,公共参与与透明度。设立公众说理房、公开听证和评估报告制度,让居民、商界和社会组织共同参与使用效果的评估与修正,从而提升公共政策的正当性与社会信任。第五,绿色低碳与韧性建设。严格执行绿色建筑标准、雨水收集、城市热岛治理等措施,优先保留绿色走廊和湿地公园,提升城市抗风险能力,确保开发在环境压力增大的时空背景下仍然保持高效与可持续。

第六,区域协同与国际对话。加强与珠海及粤港澳大湾区其他城市的土地资源协同,探索跨境出让、共建公共设施的合作模式,借助区域市场的规模效应促进澳门的产业升级。顺利获得区域协同,澳门可以分享经验、降低成本、提升服务能力,形成对外开放又内生的增长动力。

展望未来,随着制度更健全、数据更开放、投入更有效,澳门的土地资源将成为支撑高质量生活、优质教育、科技创新和文化繁荣的综合资产。长远来看,土地资源的合理利用不仅会带来短期的经济回报,更将提升社会信任、优化人口结构、扩大可持续开展的空间,从而把澳门推向一个更加繁荣、宜居、宜业的未来。

生活的每一个细节——从住宅的可负担性到公共空间的触达,从学校与医院的布局到创业孵化的机会——都将因为科研的土地治理而变得更好。顺利获得持续的制度完善、技术升级和参与治理,澳门的城市样貌将展示出更强的自主性与柔韧性,成为区域内以人为本、绿色低碳、充满活力的现代化都市典范。

未来的澳门,在土地资源的高效配置与公共利益的优先保障之间,找到最佳平衡点,走出一条兼具经济活力与社会福祉的新路。

【2025施政重点】善用土地资源,助力澳门长远繁荣——全面推进土地资源合理利用的愿景
责任编辑: 陈悦熊
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