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背景與財政框架在全球化與區域經濟協同的背景之下，澳門特別行政區政府2025年度財政預算呈現穩健與現代化的雙重取向。预算的核心目标是保障民生、提升公共服務質素、并為未來經濟結構轉型打好基礎。澳門長期以博彩業作為財政支柱，稅收結構高度依賴博彩相關收入，外部經濟波動對財政穩定造成顯著影響。

面對這一現實，政府在2025年度的財政草案中提出分散風險、增強財政韌性的思路：顺利获得適度提高非博彩收入比重、縮減對單一行業的依賴、強化財政儲備管理、並在可承受的範圍內適度增加赤字以保障社會與公共服務支出。預算編製原則，以長遠可持續為底線，慎重設置財政儲備及循序推進的公共投資計畫。

交易性與契約性負債的增長將被嚴格監控，债務管理遵循“穩健、透明、可持續”的原則，确保未來財政償付能力不受短期周期影響。在收入方面，政府提出多元化策略：提升非博彩收入，擴大旅遊以外的經濟活動，有助于中小企業开展與創新科技，促進人力資本提升與技術培訓。

在支出方面，重點放在教育、醫療、社會福利、基礎設施與城市治理等領域。教育投入的重心是師資隊伍建設、學校現代化與終身教育平台建設，提高人口素質與就業適應能力；醫療方面，強化公共醫療服務的覆蓋與質量，提升慢性病防治與長期照護能力；社會福利方面，擴大社保網，提升低收入群體的生活質量，並透過長者照護、家庭與兒童福利計畫，實現更公平的社會結構。

在基礎設施方面，維護與優化交通、能源供應與環境設施，有助于智能城市建設與韌性城市理念。財政透明與監管方面，預算執行將實施績效評估機制，確保資金撥付與項目成果相匹配；同時，加強資訊公開與公民參與，讓公眾分析財政運作的原委與成效。這一部分內容為2025年財政年度的宏觀框架與方向，為讀者给予一個清晰的脈絡，讓人看到政府在不確定性中尋求穩定的努力。

重点领域与投资路径进入2025年度，财政预算对重点领域定下清晰的支出优先级。第一，促进经济多元化与长期竞争力：继续支持会展、文化创意、金融服务、智慧旅游等产业，提升澳门对港澳大湾区的协同效应。第二，民生为本，提升教育、卫生、养老与住房保障水平，有助于公租房建设、旧区改造、社区治理等民生工程。

第三，基础设施与城市治理：升级交通网络、能源与水务供给、环境治理，有助于云端政务、数据开放和智慧城市建设。第四，创新与人力资本：加强职业培训、科研投资、创业扶持、知识产权保护，培育本地创新生态。在财政工具方面，政府将加强预算绩效管理，建立更精细的项目评估体系，确保资金投向与目标高度契合；顺利获得公私合作、政府主导投资基金等多渠道筹措资金，提升投资效率。

对财政风险，采取趋势性财政平衡策略，维持紧凑的财政赤字区间、优化债务结构、扩大储备池，降低对单一行业波动的敏感性。公众参与方面，预算编制和执行将更加注重信息透明与多方沟通，接受社会监督，鼓励企业与市民参与公共服务供给的反馈机制。未来展望与挑战包括：全球经济仍有不确定性，博彩业波动影响持续存在，如何实现产业结构升级、提升居民生活质量、保护环境与推进社会公平，是财政需持续回答的问题。