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yuyu ， ，， 由 youyou 于 yuyu 缺 queque 乏 fafa 有 youyou 效 xiaoxiao 的 dede 地 didi 理 lili 和 hehe 人 renren 口 koukou 数 shushu 据 juju ， ，， 这 zhezhe 些 xiexie 区 ququ 域 yuyu 在 zaizai 城 chengcheng 市 shishi 的 dede 总 zongzong 体 titi 规 guigui 划 huahua 中 zhongzhong 常 changchang 被 beibei 忽 huhu 视 shishi 或 huohuo 错 cuocuo 误 wuwu 表 biaobiao 示 shishi 。 。。 例 lili 如 ruru ， ，， 在 zaizai 天 tiantian 慈 cici 地 didi 区 ququ ， ，， 政 zhengzheng 府 fufu 和 hehe 开 kaikai 发 fafa 者 zhezhe 难 nannan 以 yiyi 获 huohuo 取 ququ 准 zhunzhun 确 queque 的 dede 地 didi 块 kuaikuai 利 lili 用 yongyong 情 qingqing 况 kuangkuang ， ，， 这 zhezhe 影 yingying 响 xiangxiang 了 lele 基 jiji 础 chuchu 设 sheshe 施 shishi 的 dede 建 jianjian 设 sheshe 和 hehe 公 gonggong 共 gonggong 服 fufu 务 wuwu 的 dede 合 hehe 理 lili 布 bubu 局 juju 。 。。 2 22 . .. * ** * ** 管 guanguan 理 lili 责 zeze 任 renren 不 bubu 清 qingqing * ** * ** ： ：： 由 youyou 于 yuyu 区 ququ 域 yuyu 定 dingding 位 weiwei 的 dede 模 momo 糊 huhu 性 xingxing ， ，， 具 juju 体 titi 的 dede 行 xingxing 政 zhengzheng 归 guigui 属 shushu 和 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