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# ## # ## 经 jingjing 济 jiji 结 jiejie 构 gougou 转 zhuanzhuan 型 xingxing 的 dede 背 beibei 景 jingjing 传 chuanchuan 统 tongtong 上 shangshang ， ，， 一 yiyi 产 chanchan 区 ququ 指 zhizhi 的 dede 是 shishi 以 yiyi 农 nongnong 业 yeye 为 weiwei 主 zhuzhu 的 dede 区 ququ 域 yuyu ， ，， 二 erer 产 chanchan 区 ququ 主 zhuzhu 要 yaoyao 包 baobao 含 hanhan 制 zhizhi 造 zaozao 业 yeye 和 hehe 工 gonggong 业 yeye ， ，， 而 erer 三 sansan 产 chanchan 区 ququ 则 zeze 是 shishi 指 zhizhi 服 fufu 务 wuwu 业 yeye 集 jiji 中 zhongzhong 的 dede 地 didi 区 ququ 。 。。 这 zhezhe 种 zhongzhong 划 huahua 分 fenfen 在 zaizai 2 22 0 00 世 shishi 纪 jiji 大 dada 部 bubu 分 fenfen 时 shishi 间 jianjian 里 lili 相 xiangxiang 对 duidui 明 mingming 确 queque 。 。。 然 ranran 而 erer ， ，， 进 jinjin 入 ruru 2 22 1 11 世 shishi 纪 jiji ， ，， 随 suisui 着 zhezhe 技 jiji 术 shushu 的 dede 发 fafa 展 zhanzhan 和 hehe 全 quanquan 球 qiuqiu 产 chanchan 业 yeye 链 lianlian 的 dede 重 zhongzhong 组 zuzu ， ，， 这 zhezhe 种 zhongzhong 经 jingjing 济 jiji 区 ququ 域 yuyu 的 dede 划 huahua 分 fenfen 开 kaikai 始 shishi 出 chuchu 现 xianxian 模 momo 糊 huhu 和 hehe 转 zhuanzhuan 变 bianbian 。 。。 首 shoushou 先 xianxian ， ，， 农 nongnong 业 yeye 的 dede 自 zizi 动 dongdong 化 huahua 和 hehe 科 keke 技 jiji 化 huahua 导 daodao 致 zhizhi 农 nongnong 业 yeye 劳 laolao 动 dongdong 力 lili 需 xuxu 求 qiuqiu 减 jianjian 少 shaoshao ， ，， 一 yiyi 些 xiexie 传 chuanchuan 统 tongtong 的 dede 一 yiyi 产 chanchan 区 ququ 开 kaikai 始 shishi 转 zhuanzhuan 型 xingxing 或 huohuo 衰 shuaishuai 落 luoluo 。 。。 其 qiqi 次 cici ， ，， 全 quanquan 球 qiuqiu 制 zhizhi 造 zaozao 业 yeye 向 xiangxiang 发 fafa 展 zhanzhan 中 zhongzhong 国 guoguo 家 jiajia 转 zhuanzhuan 移 yiyi 使 shishi 得 dede 原 yuanyuan 本 benben 以 yiyi 工 gonggong 业 yeye 为 weiwei 主 zhuzhu 的 dede 二 erer 产 chanchan 区 ququ 受 shoushou 到 daodao 冲 chongchong 击 jiji ， ，， 大 dada 量 liangliang 工 gonggong 厂 changchang 关 guanguan 闭 bibi ， ，， 失 shishi 业 yeye 率 lvlv 上 shangshang 升 shengsheng 。 。。 最 zuizui 后 houhou ， ，， 服 fufu 务 wuwu 业 yeye 的 dede 蓬 pengpeng 勃 bobo 发 fafa 展 zhanzhan 促 cucu 使 shishi 三 sansan 产 chanchan 区 ququ 扩 kuokuo 张 zhangzhang ， ，， 但 dandan 这 zhezhe 种 zhongzhong 扩 kuokuo 张 zhangzhang 并 bingbing 不 bubu 均 junjun 匀 yunyun ， ，， 导 daodao 致 zhizhi 经 jingjing 济 jiji 地 didi 区 ququ 之 zhizhi 间 jianjian 的 dede 不 bubu 均 junjun 衡 hengheng 发 fafa 展 zhanzhan 更 genggeng 为 weiwei 严 yanyan 重 zhongzhong 。 。。 # ## # ## # ## 常 changchang 见 jianjian 问 wenwen 题 titi 及 jiji 其 qiqi 严 yanyan 重 zhongzhong 性 xingxing 1 11 . .. * ** * ** 社 sheshe 区 ququ 衰 shuaishuai 败 baibai 与 yuyu 失 shishi 业 yeye * ** * ** : :: 在 zaizai 工 gonggong 业 yeye 化 huahua 地 didi 区 ququ ， ，， 如 ruru 美 meimei 国 guoguo 的 dede 鲁 lulu 斯 sisi 特 tete 带 daidai ( (( R RR u uu s ss t tt B BB e ee l ll t tt ) )) 、 、、 英 yingying 国 guoguo 的 dede 一 yiyi 些 xiexie 老 laolao 工 gonggong 业 yeye 城 chengcheng 市 shishi ， ，， 工 gonggong 厂 changchang 关 guanguan 闭 bibi 造 zaozao 成 chengcheng 大 dada 量 liangliang 就 jiujiu 业 yeye 岗 ganggang 位 weiwei 消 xiaoxiao 失 shishi ， ，， 进 jinjin 而 erer 影 yingying 响 xiangxiang 到 daodao 当 dangdang 地 didi 经 jingjing 济 jiji 和 hehe 社 sheshe 区 ququ 的 dede 稳 wenwen 定 dingding 。 。。 失 shishi 业 yeye 不 bubu 仅 jinjin 带 daidai 来 lailai 经 jingjing 济 jiji 问 wenwen 题 titi ， ，， 也 yeye 会 huihui 导 daodao 致 zhizhi 犯 fanfan 罪 zuizui 率 lvlv 上 shangshang 升 shengsheng 、 、、 健 jianjian 康 kangkang 问 wenwen 题 titi 增 zengzeng 加 jiajia 等 dengdeng 社 sheshe 会 huihui 问 wenwen 题 titi 。 。。 2 22 . .. * ** * ** 技 jiji 能 nengneng 与 yuyu 职 zhizhi 位 weiwei 不 bubu 匹 pipi 配 peipei * ** * ** : :: 由 youyou 于 yuyu 经 jingjing 济 jiji 结 jiejie 构 gougou 快 kuaikuai 速 susu 变 bianbian 化 huahua ， ，， 许 xuxu 多 duoduo 地 didi 区 ququ 的 dede 劳 laolao 动 dongdong 力 lili 发 fafa 现 xianxian 他 tata 们 menmen 的 dede 技 jiji 能 nengneng 不 bubu 再 zaizai 符 fufu 合 hehe 市 shishi 场 changchang 需 xuxu 求 qiuqiu 。 。。 这 zhezhe 种 zhongzhong 技 jiji 能 nengneng 不 bubu 匹 pipi 配 peipei 阻 zuzu 碍 aiai 了 lele 个 gege 人 renren 的 dede 职 zhizhi 业 yeye 发 fafa 展 zhanzhan 和 hehe 经 jingjing 济 jiji 增 zengzeng 长 changchang 。 。。 3 33 . .. * ** * ** 区 ququ 域 yuyu 不 bubu 均 junjun 衡 hengheng 发 fafa 展 zhanzhan * ** * ** : :: 一 yiyi 些 xiexie 地 didi 区 ququ ， ，， 尤 youyou 其 qiqi 是 shishi 大 dada 城 chengcheng 市 shishi 和 hehe 沿 yanyan 海 haihai 地 didi 区 ququ ， ，， 服 fufu 务 wuwu 业 yeye 发 fafa 达 dada ， ，， 经 jingjing 济 jiji 活 huohuo 跃 yueyue ， ，， 而 erer 内 neinei 陆 lulu 和 hehe 乡 xiangxiang 村 cuncun 地 didi 区 ququ 则 zeze 经 jingjing 济 jiji 相 xiangxiang 对 duidui 滞 zhizhi 后 houhou 。 。。 这 zhezhe 种 zhongzhong 不 bubu 均 junjun 衡 hengheng 导 daodao 致 zhizhi 资 zizi 源 yuanyuan 配 peipei 置 zhizhi 不 bubu 公 gonggong ， ，， 加 jiajia 剧 juju 了 lele 社 sheshe 会 huihui 分 fenfen 化 huahua 和 hehe 区 ququ 域 yuyu 差 chacha 异 yiyi 。 。。 4 44 . .. * ** * ** “ ““ 无 wuwu 产 chanchan 区 ququ ” ”” 的 dede 形 xingxing 成 chengcheng * ** * ** : :: 随 suisui 着 zhezhe 传 chuanchuan 统 tongtong 产 chanchan 业 yeye 的 dede 衰 shuaishuai 退 tuitui 和 hehe 服 fufu 务 wuwu 业 yeye 集 jiji 中 zhongzhong 在 zaizai 大 dada 城 chengcheng 市 shishi ， ，， 一 yiyi 些 xiexie 地 didi 区 ququ 逐 zhuzhu 渐 jianjian 变 bianbian 成 chengcheng 了 lele 所 suosuo 谓 weiwei 的 dede “ ““ 无 wuwu 产 chanchan 区 ququ ” ”” ， ，， 即 jiji 这 zhezhe 里 lili 既 jiji 缺 queque 少 shaoshao 农 nongnong 业 yeye 生 shengsheng 产 chanchan ， ，， 也 yeye 缺 queque 少 shaoshao 工 gonggong 业 yeye 和 hehe 服 fufu 务 wuwu 业 yeye 的 dede 支 zhizhi 持 chichi 。 。。 这 zhezhe 类 leilei 地 didi 区 ququ 的 dede 居 juju 民 minmin 面 mianmian 临 linlin 极 jiji 大 dada 的 dede 生 shengsheng 存 cuncun 挑 tiaotiao 战 zhanzhan 。 。。 # ## # ## # ## 解 jiejie 决 juejue 方 fangfang 案 anan 对 duidui 于 yuyu 上 shangshang 述 shushu 问 wenwen 题 titi 的 dede 解 jiejie 决 juejue ， ，， 需 xuxu 要 yaoyao 多 duoduo 方 fangfang 面 mianmian 的 dede 努 nunu 力 lili 和 hehe 系 xixi 统 tongtong 的 dede 策 cece 略 lvelve 。 。。 1 11 . .. * ** * ** 产 chanchan 业 yeye 转 zhuanzhuan 型 xingxing 与 yuyu 创 chuangchuang 新 xinxin 支 zhizhi 持 chichi * ** * ** : :: 政 zhengzheng 府 fufu 应 yingying 该 gaigai 提 titi 供 gonggong 政 zhengzheng 策 cece 和 hehe 财 caicai 政 zhengzheng 支 zhizhi 持 chichi ， ，， 帮 bangbang 助 zhuzhu 传 chuanchuan 统 tongtong 产 chanchan 区 ququ 进 jinjin 行 xingxing 产 chanchan 业 yeye 升 shengsheng 级 jiji 和 hehe 转 zhuanzhuan 型 xingxing 。 。。 比 bibi 如 ruru ， ，， 促 cucu 进 jinjin 农 nongnong 业 yeye 科 keke 技 jiji 化 huahua ， ，， 支 zhizhi 持 chichi 制 zhizhi 造 zaozao 业 yeye 向 xiangxiang 高 gaogao 技 jiji 术 shushu 产 chanchan 业 yeye 转 zhuanzhuan 变 bianbian 。 。。 2 22 . .. * ** * ** 职 zhizhi 业 yeye 培 peipei 训 xunxun 与 yuyu 再 zaizai 教 jiaojiao 育 yuyu * ** * ** : :: 建 jianjian 。

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